IL REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DEL CODICE SULLA NAUTICA NON SARA' VARATO NEL CORSO DI QUESTA ESTATE
Voci di corridoio (per l’esattezza, si tratta dei corridoi di alcune Capitanerie di Porto) davano per imminente l’emanazione del regolamento di attuazione del Codice della Nautica ( D. L.vo 171/2005), che sarebbe piombato sul capo dei diportisti nel bel mezzo della stagione nautica, provocando, in considerazione dei molti cambiamenti normativi e operativi che introduce, non pochi problemi e disagi, com’è facile immaginare.

E non sarebbe stata nemmeno una novità, perché già in passato alcune importanti leggi, che hanno rivoluzionato la disciplina del diporto, sono state pubblicate nel periodo in cui la gente era già in barca a godersi il sole mediterraneo. Del resto, lo stesso codice della nautica porta la data del 18 luglio 2005, ma per fortuna fu pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale solo il successivo 31 agosto, senza creare tanti impicci.

Dal Ministero trasporti (ora ritornato ad essere delle “infrastrutture e dei trasporti”), invece, tutta questa fretta di “emanare” il regolamento non sembra esserci. Innanzitutto perché si è consapevoli che mettere in campo un dispositivo di legge di tale portata durante le ferie non è opportuno, poi perché devono essere ancora conclusi importanti passaggi amministrativi che richiedono del tempo.

La situazione, al momento in cui scriviamo è questa: dopo una prima “bocciatura” del Regolamento da parte del Consiglio di Stato lo scorso settembre (di cui abbiamo dato nota), il regolamento è stato rivisitato dai “legislativi” del Ministero dei trasporti e rispedito per il nuovo parere al Consiglio di Stato. Quest’ultimo, recentemente, ha richiesto un’ulteriore “correzione” che, in sede ministeriale, ci hanno confermato, è stata recepita e pressoché messa a punto.

Il testo definitivo dovrà ottenere (e ha già iniziato questo iter) il parere favorevole di tutte le Amministrazioni “toccate” dal provvedimento, prima di essere pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale.

Ora, essendo prevista una concertazione piuttosto ampia (che comprenderebbe altri 5 o 6 Ministeri), è facile presupporre che i diportisti quest’estate non avranno di che preoccuparsi.

Tra l’altro, il regolamento di attuazione doveva essere emanato entro 90 giorni dalla pubblicazione della legge 171, avvenuta il 31 agosto 2005 e sono già passati 3 anni; qualche altro mese di ritardo in più, ormai, non può peggiorare l’idea comune di come l’apparato legislativo nazionale abbia in questo caso (mal)funzionato.

Non è una nota all’indirizzo dei ministeriali che, per quanto è a nostra conoscenza, hanno lavorato veramente “duro” sul provvedimento, ma ai legislatori, a coloro i quali hanno imbastito il codice della nautica in tutta fretta, scarso sotto il profilo applicativo e non privo di errori e norme in contrasto tra loro e con altre normative vigenti; una sorta di "bozza delle buone intenzioni" (basta leggersi gli articoli 65 “Regolamento di attuazione” e 66 “Disposizioni abrogative” della legge 171 per rendersene conto), cui è stato dato ad altri il difficile compito di formularne una “bella copia”.

fonte:udicer